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同志们：
在自治区政府刘卓志副主席的高度重视下，在厅党组的正确领导下，全区劳动保障信息化建设按照人力资源和社会保障部“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求和“统一规划、突出重点、分步实施、以需求为导向、以应用促发展”的建设原则，围绕劳动保障中心工作，厅党组多次召开专题会议研究信息化建设问题，调整充实信息化工作领导小组，建立了良好的工作机制，派员并邀请专家到外省考察，学习先进经验，查找问题和差距，进一步理清了思路，重新规划金保工程建设。并且凡涉及全区统一建设的重大项目方案都征求部中心和自治区民生信息系统协调小组专家及盟市的意见,收到了较好的成效。
一、当前开展的主要工作
(一)关于金保工程主干网建设
目前，由内蒙古联通公司承建自治区盟市的线路已铺设完成，相关联网设备由自治区统一采购已配发到盟市。自治区-盟市-旗县区三级网络已全面贯通，可支撑社会保险联网数据上传、视频会议系统及全区集中式人力资源系统、集中式新农保系统和集中式养老保险基金财务系统的联网应用需要。
(二)关于全区集中式人力资源管理信息系统建设
全区集中式人力资源管理信息系统是自治区统一建设的第一个集中式应用系统，覆盖“五险”之外的所有劳动保障业务。项目整体建设计划用一年半时间，到2011年6月底前完成，分四期建设。通过政府采购，确定了东软集团公司为系统软件开发商，北京中保天和公司为项目监理商。在今年年底前实现一期建设目标，即：劳动力资源、就业人员、失业人员、就业困难群体、零就业家庭、零转移家庭、就业培训、小额担保贷款等实名制信息的采集和网上职业介绍等功能的上线运行。
(三)关于交换区建设和联网数据上传工作
按照人社部统一部署，制定了《交换区部分应用软件集成部署方案》。11月份启动了金保工程交换区盟市级节点的实施工作。目前，乌兰察布、兴安盟、鄂尔多斯、呼伦贝尔四个盟市的交换区实施工作已完成。包头、阿拉善盟待部设备证书到位即可实施。呼和浩特、通辽、锡林郭勒、巴彦淖尔、乌海、满洲里、二连浩特八个盟市的硬件环境尚未到位，暂无法实施。兴安盟、锡林郭勒盟、赤峰、鄂尔多斯、二连浩特、呼伦贝尔六个盟市完成了养老保险180项指标数据上传工作。为此，各盟市要加快交换区建设，加紧开发生产库到交换库的接口软件，年底前将养老保险联网数据和城镇居民基本医疗保险电子档案上传到自治区。
(四)关于全区集中式养老保险基金财务系统实施工作
自治区已制定了《全区养老保险基金财务软件升级方案》，全面开展了软硬件环境准备，自治区数据中心完成了服务端软件的安装调试，于12月份组织人员分区域进行了软件使用培训。2010年1月起，全区集中式养老保险基金财务系统正式上线运行。
(五)关于医疗保险信息系统建设
各盟市已将城镇职工、城镇居民医疗保险信息系统进行整合，正在进行新增参保人员信息的补录和入库、关闭破产企业退休参保人员基本信息的收集整理，并建立电子档案，逐步纳入到医疗保险信息系统中，对数据进行统一管理。
(六)关于新农保信息系统建设
根据人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见的通知》要求，结合自治区实际，组织专家研讨，拟定了《内蒙古自治区新型农村牧区社会养老保险信息系统实施方案》和《内蒙古自治区新农保财务管理系统实施方案》。在新农保信息系统软件下发后，及时搭建软硬件环境、进行本地化开发，部署系统软件和集中式财务软件，实现财务与业务一体化管理，对试点地区系统软件操作人员进行培训。
(七)关于自治区金保工程数据中心建设
我们正在与电信运营商商定机房环境和技术标准，力争近期建成电信级标准的自治区数据中心，将原数据中心的核心设备迁移到专业机房并集成。
二、下一步工作打算
我们要以科学发展观为指导，统一建设，统筹各业务领域信息化建设，完善信息化基础措施，拓展信息化应用领域，健全信息化服务体系，促进信息系统整合，数据向上集中，服务向下延伸，以全区统一的人力资源管理信息系统和社会保险信息系统建设为重点，全面推进劳动保障信息化建设。
一是开展全区统一的社会保险“五险合一”信息系统建设。
建设思路是：先从分布和集中相结合的“1+N”模式起步，实现“五险”数据的部分集中和应用系统的全区统一，通过金保工程专网支持各级经办机构的管理与服务。系统将全面支持全区养老保险自治区级统筹工作。随着各项社会保险统筹层次的提高，逐渐过渡到全区数据大集中模式，最终实现异地业务办理、公共服务、基金监管和决策支持，为参保单位和参保人员提供“一站式”服务。现已初步制定了《内蒙古自治区社会保险“五险合一”管理信息系统建设方案》，将组织专家进一步论证并征求盟市意见。
二是开展全区统一的“12333”劳动保障电话咨询服务系统建设
拟通过与企业合作，由电信运营商提供坐席人员和软硬件设备，劳动保障部门负责组织人员培训和提供数据资源的方式集中建设全区统一的“12333”劳动保障电话咨询服务系统，面向社会公众提供社会保障各类信息的电话咨询和查询服务。
三是开展网上公共服务平台建设
与全区集中式人力资源管理信息系统同期建设网上公共服务平台，逐步扩展至社会保险的对外公共服务，实现对全区人力资源管理和社会保险各项业务的网上信息查询、政务公开、业务经办等服务功能。
四是开展金保工程容灾备份系统建设
先期开展自治区数据中心同城数据级容灾备份建设，逐步探索以设备托管方式建设全区统一的金保工程容灾备份系统。
在全区劳动保障系统各级领导和同仁的共同努力下，信息化建设取得了新的进展，得到了各盟市劳动保障局的理解和大力支持，在此深表谢意。
同志们，新形势、新任务、新挑战对劳动保障信息化建设提出了新要求，我们的责任更加重大、任务更加艰巨。因此要深入贯彻落实科学发展观，增强责任感、使命感，变压力为动力，化挑战为机遇，审时度势，以本次会议为契机，团结一致，攻坚克难，努力拼搏，不断开创劳动保障信息化工作的新局面。
二○○九年十二月十八日
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