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2009年9月27日
同志们：
按照大会议程，下面我代表中共劳动保障厅机关委员会对厅系统2008-2009年的党建工作情况进行回顾总结：
如果说劳动保障工作是社会经济发展的“安全网”，那么加强劳动保障机关党组织的思想建设、组织建设、作风建设就是保障劳动保障事业和谐健康发展的“安全网”。两年来，新一届机关党委在厅党组的正确领导和全体党员干部的大力支持下，认真履行职责，切实加强机关党组织建设，强化对党员的教育和管理，督促党员履行义务，监督落实党风廉政建设责任制，逐步使党建工作长期化、党员教育经常化、党内生活制度化、党员管理规范化，厅系统党建工作取得了较好的成绩。
一、筑牢基础，努力加强基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。在加强和改进党的基层组织建设方面，我们主要做了以下几项工作：
(一)健全组织，及时改选和增补基层组织成员
根据厅系统机构和人员变化情况，按照党的基层组织管理原则，2007年10月，我厅召开全体党员大会，选举产生了新一届中共劳动保障厅机关委员会，新一届机关委员会及时批准成立了监察总队党支部，对厅离退休人员管理处党支部进行了换届选举，增补了就业局党总支书记、委员和人事教育处、规划财务处、劳动保障监察处、培训就业处、医疗保险处、职业技能鉴定中心等6个党支部书记，健全了党的基层组织。此外，近年来，随着人员的不断调整调动，党员的流动性也不断增加，组织关系接转频繁。机关党委严格按照组织程序和规定作好组织关系接转工作，两年为厅系统28名党员接转组织关系，使他们能及时参加组织生活，履行党员的权利和义务。
(二)坚持标准，不断为党组织增添新的血液
坚持标准，保证质量，做好经常性的新党员发展工作是各级党组织的重要职责。经过重点培养和全面考察，各支部从有坚定的政治信仰、积极要求进步的先进分子中发展了22名党员，经厅机关党委会研究并报自治区直属机关工委批准，党组织新鲜血液不断增加。
(三)认真履行义务，如期缴纳党费
按照党章要求，厅系统党员及时缴纳党费，应缴党费98657.9元，实缴98657.9元，无欠缴情况，按规定共上交直属机关工委65642.8元，厅机关党委用于宣传、培训、购买学习资料等项共支出30524元，结余2473.1元。
(四)增强教育，认真开展学习培训
我厅党建工作始终把开展学习培训作为重要抓手，学习中注意做到“五个结合”：
一是普遍学习与重点学习相结合。学习中，我们既注重领导干部的重点学习，又坚持组织全厅党员干部的普遍学习，既注重中心组的学习，又坚持各支部的学习，力求做到有制度，有记录、有体会、有效果。
二是理论学习与创新实践相结合。在科学发展观学习活动中，面对金融危机的严峻形势，学工相长，制定出台大量政策措施，稳定了就业形势。
三是学习原文与讨论辅导相结合。以观看辅导录像、请专家讲解、组织讨论交流等形式进行学习和培训。
四是增强党性修养与提高业务水平相结合。以学习实践科学发展观为主线，在学习党和国家大政方针政策的同时，认真学习贯彻劳动保障有关政策法规，不断提高干部职工的理论水平和业务素质。
五是坚持内部学习与外部学习相结合。两年来，共派出专兼职党务干部23名和18名预备党员及入党积极分子参加了自治区直属机关工委的各类培训。
(五)典型引路，发挥先锋模范带头作用
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。根据自治区党委组织部、直属机关工委关于评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的要求，经层层推荐，从厅系统25个支部、178名在职党员中评选出2008、2009年度党建工作先进基层党组织7个、优秀共产党员18名和7名优秀党务工作者。就业局职介中心党支部在管理改制企业的800名流动党员工作中成绩突出，其支部委员乔庆荣同志被自治区直属机关工委评为区直机关2009年度优秀共产党员。这些先进党组织认真贯彻执行党的各项方针政策，具有较强的凝聚力和执行力，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。本次评选出的优秀共产党员和优秀党务工作者在工作中严于律己，爱岗敬业、乐于奉献、服务人民，起到了共产党员的先锋模范作用。
二、加强管理，努力提高党员干部的自身素质
加强和改进党的基层组织对党员的管理工作，全面提高党员队伍的素质，使党员能够真正成为践行科学发展观和全心全意为人民服务的带头人，我们积极探索，开展了一系列的专项活动。
(一)落实《建立健全党员教育管理长效机制工作方案》
为落实自治区提出的《建立健全党员教育管理长效机制工作方案》，抓住党员经常性教育这个重点，认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，建立和完善多项规章制度，从制度上保障了“关键在领导、基础在支部、落实靠党员、保证靠监督”的党建工作模式。提升了广大党员干部的服务意识、大局意识和服务群众、联系群众的自觉性。
(二)开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动
2008年4-6月，我们组织开展了以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动，活动以改进工作作风，提高工作效率为目标，进一步推进“服务型机关”建设，把“访民思勤廉、为民办实事”作为实践活动的主要内容，通过实践活动，充分展现了广大党员干部“以民为本、多办实事好事，求真务实、切实转变作风，清正廉洁、树立良好形象”的精神风貌。
(三)积极开展“三创一落实”活动
结合机关工作实际，认真开展创建党建工作先进单位、创建学习型、创新型、服务型和节约型机关、争创“党的好干部、人民的贴心人”、落实《党员权利保障条例》为主题的“三创一落实”活动，涌现出一批认真学习、努力创新、热心服务的先进集体、先进支部和优秀党员，优秀党务工作者。
(四)全面开展学习实践科学发展观活动
根据自治区党委的统一部署，2008年10月至2009年3月，全厅系统集中开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动。厅党组高度重视，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，研究制定了《自治区劳动保障厅学习实践科学发展观活动整改落实方案》，形成了贯彻落实科学发展观的新共识 ，明确了劳动保障科学发展的新思路，实现了劳动保障科学发展在制度体系方面的新成果。在参加全区第一批学习实践活动的厅局中，我厅被评为学习实践活动先进单位。
三、关注民生，努力做好帮扶联系工作
按照自治区党委和政府的统一安排，从2005年开始，我厅先后与呼市回民区钢铁路第三社区结对共建、对兴安盟扎赉特旗实施帮扶和联系，对呼伦贝尔市鄂伦春和莫力达瓦达斡尔族两个自治旗实施帮扶，几项工作都取得了一定成效。
(一)与回民区钢铁路第三社区共建教育基地
从2005年8月开始，呼市回民区钢铁路第三社区被确定为我厅的结对共建单位，几年来，双方相互配合，共同努力，各方面实现了“双赢”。 2009年，自治区党委组织部、直属机关工委要求我们在第三社区建立党员执政为民教育基地，为期三年(2009年至2011年)，为此，我厅及时制定工作规划，确定了三年工作目标，通过劳动保障职责职能进社区、建立双方联席会议制度、互派干部挂职锻炼、交流党建工作经验、组织机关党员干部深入社区调查研究等形式，以此增强厅机关党员干部执政为民意识，完善社区党建工作机制。
(二)扎实做好对扎赉特旗宝力根花嘎查的帮扶工作
2006-2008年，兴安盟扎赉特旗宝力根花嘎查被确定为我厅三年集中定点帮扶地区，2009年开始，继续开展三年延伸帮扶工作。几年来，我厅积极进行政策、资金支持，筹措资金300万元，用于宝力根花嘎查发展农牧业、危房改造、植树造林、资助大中专学生等项目。今年初，自治区党委学习实践科学发展观活动领导小组把扎赉特旗确定为我厅开展“保增长、惠民生、进百县、促落实”活动的联系点后，先后有5位厅领导带队到扎赉特旗调研指导，并解决了一些实际问题。
(三)努力做好对鄂伦春、莫力达瓦两旗的帮扶工作
2008年至2010年对呼伦贝尔市鄂伦春自治旗和莫力达瓦达斡尔族自治旗，实施三年对口帮扶是自治区党委、政府实施民生工程的一项重要内容。厅党组高度重视，成立了帮扶工作领导小组，结合我厅工作职能，制定了帮扶方案。去年以来，已为每旗投入帮扶资金200多万元，启动了两旗的劳动力市场建设工程。同时，将两个旗的城镇居民医疗保险纳入自治区试点范围，并在资金补助上给予了倾斜，在办公设备上给予了帮助。对其他一时难以解决的问题也做了认真的调研，提出了初步打算。
(四)积极开展小额担保贷款反担保援助活动
今年年初由自治区直属机关工委、劳动保障厅、总工会、团委、妇联联合发起的小额担保贷款反担保援助活动，首先在区直机关、单位开展试点， 3月13日自治区召开启动仪式后，我厅及时成立了领导小组，制定实施方案，3月18日召开全厅党员干部大会进行动员宣传，厅系统有24名党员干部踊跃报名进行担保，目前这项工作正在对接过程中。
四、做好工青妇组织工作，不断增强党组织的凝聚力
工青妇工作是党建工作的重要组成部分，认真做好工青妇工作，有利于增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)送温暖、献爱心，展现党员干部的高尚情操
两年来，我厅全体干部职工在“博爱一日捐”、“送温暖献爱心” 、“捐赠衣被、温暖灾区”等社会捐助活动中表现踊跃，共捐款55629元，衣被522件。2008年5.12四川汶川发生大地震，我厅党员干部情系灾区，发扬一方有难、八方支援的精神，迅速行动，三天内就捐款59120元。特别是包括离退休和聘用人员在内的216名党员积极响应党的号召，又缴纳“特殊党费”12.88万元，合计为地震灾区捐款18.79万元，全部上交有关部门支援灾区抗震救灾。在这次捐款活动中，领导带头，党员带头，一些家庭困难、患病在家休息的党员及离退休老党员也积极捐款，奉献爱心，充分展现出我厅党员干部的爱国热情。
(二)搭建平台，活跃干部职工文体生活
在全力做好党建工作的同时，积极组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动，增强职工体质，活跃文化生活，增加机关凝聚力。在每年元旦、春节期间我们都要举办厅系统迎新春联谊活动；2008年，聘请了专业健身教练开展女职工健身运动； 2008年9月参加自治区直属机关“第三届职工运动会”，我厅获得了女子拔河第三名、男子篮球第七名和领导干部乒乓球男女单打第三名的好成绩，劳动保障厅获得了“道德风尚奖”荣誉称号，为我厅争得了荣誉；今年是共和国成立六十周年，我厅参加了自治区党委宣传部、直属机关工委等八部门联合举办的“草原赞歌祝福祖国”大型合唱活动，以队伍整齐、精神饱满、歌声嘹亮，赢得了在场观众的一致好评，展示了我厅干部职工的良好精神风貌。通过这些文体活动，极大地增强了机关的凝聚力。
(三)关爱职工，体现党组织的关心和集体大家庭的温暖
在每年的三八妇女节、六一儿童节、八一建军节等节日，组织相关活动，并为有关人员发放慰问金。2008年，我们对厅系统家庭生活困难、身患疾病的党员、群众进行调查摸底，对特别困难的11名党员和群众进行走访慰问，共发放慰问金3万元，帮助他们渡过难关。让干部职工深切感受到党组织的关心和集体大家庭的温暖。2008年、2009年，组织厅机关全体党员干部和所属单位的负责人到革命老区参观学习，进行爱国主义教育，增强了厅系统职工的团队意识。
以上成绩的取得，得益于自治区直属机关工委和厅党组的正确领导，得益于各总支、支部认真落实党建工作责任制，主要领导带头抓，分管领导直接抓，对机关党委工作给予了大力配合，得益于广大党员干部大力支持。借此机会，我代表厅机关党委向所有关心、支持机关党建工作的各级领导和同志们表示诚势的谢意。
同时我们也感到，我厅的党建工作虽然取得了较好的成绩，但距党的要求和人民的期盼还有一定的距离。一是机关党建职能作用的发挥还不够到位；二是创新服务的思路还有局限性；三是个别党务工作者工作作风还不够深入；四是部分党员对工学互促的关系认识还不明确。
党的十七届四中全会刚刚结束，全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从全局和战略的高度，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，充分体现了我们党对加强自身建设的高度重视和科学态度，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。从现在开始，我厅的党建工作，除不折不扣地落实好既定的各项工作外，要把学习贯彻十七届四中全会精神，作为近期内的头等大事来抓，真正领会《决定》的精神实质，准确把握党中央对加强和改进新形势下党的建设提出的新部署、新要求，深入扎实地推进厅系统的党建工作。
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