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内劳社办字[2009]189号
在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级劳动保障部门按照全区劳动和社会保障工作会议部署，积极主动，狠抓落实，各项工作进展顺利。现将1-8月份全区劳动和社会保障主要工作情况通报如下：
一、就业再就业情况
8月末，全区累计实现新增就业人数16.82万人，完成年度计划的84%，持再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业9.41万人，完成年度计划的86%，通过各种就业渠道安置“就业困难对象”人员3.24万人，完成年度计划的108%。全区城镇登记失业率为4.03%，低于年初确定4.2%的目标。组织实施就业培训专项行动，大力提高劳动者就业能力。
8月末，城镇就业再就业培训人数16.64万人，完成年度计划的83%，其中培训后实现就业人数13.54万人，完成年度计划的80%，当期培训后再就业率达到81%。
8月末，全区累计发放小额担保贷款59257万元，完成年贷款计划的59%，从各盟市发放情况看：鄂尔多斯市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市进展情况良好，其他地区比较缓慢。
继续加强对“零就业家庭”等就业困难人员的认定和管理，在对现有政策进行梳理的基础上，进一步完善援助措施和手段并向社会公布，建立就业援助目标责任制，对援助对象实行“一对一”服务，继续保持“零就业家庭”动态为零的目标。1-8月全区累计登记确认的零就业家庭1293户，通过各种渠道帮助1282户家庭中的1438人实现了就业，其余11户零就业家庭，均为未到承诺期，正在积极帮助解决中。
二、社会保险工作情况
(一)基本养老保险工作情况
8月末，全区基本养老保险参统人数为399.49万人,其中企业在职职工参统人数272.99万人，较上年末增加了5.68万人,企业参统职工实际缴费人数为257.3万人，较上年末增加了1.53万人,参统企业离退休人数为103.57万人，按时足额发放了企业离退休人员基本养老金，并全部实行了社会化发放。
8月末，全区实行社会化管理服务的企业退休人数为101.84万人，其中：纳入社区管理人数为73.79万人，企业退休人员社区管理服务率71.6%。
进一步加大新型农村牧区养老保险试点工作步伐，8月末，鄂尔多斯市、包头市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、赤峰市、呼伦贝尔市等6个盟市的32个旗县区开展了新型农保制度试点，参保人数达到57.9万人，享受待遇人数为17.2万人。
城镇居民基本养老保险工作取得新的进展。8月末，包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟启动了城镇居民基本养老保险工作，参保人数达到8.01万人，享受待遇人数为3.02万人。呼和浩特市也出台了办法，于10月份施行。
(二)失业保险工作情况
8月末，全区失业保险参保人数为225.42万人，完成年度计划的99%。累计有4.84万(上年结转3.09万人)失业人员按时足额领取了失业保险金。
(三)基本医疗、工伤及生育保险工作情况
8月末，基本医疗保险参保人数为651.57万人(其中：城镇居民参保人数为259.52万人)，比上年增加39.08万人；参加工伤保险人数为190.04万人，比上年增加4.66万人；参加生育保险人数为165.3万人，比上年增加10.71万人，分别完成年计划的81%、97%、93%。
1-8月份，全区征缴各项社会保险费1275056万元，比上年同期增加204374万元，增长19.09%，完成自治区政府下达全年征收计划的65%，其中养老保险费由于对困难企业采取了缓交政策，增幅比去年同期略有下降外，其余保险费收入增收幅度均在20%以上，并完成自治区政府下达全年征收计划的79%以上，社会保险费比上年同期增加较多的原因，主要是全区经济的回暖，各级劳动保障部门与地税部门积极配合，积极采取措施进一步加大了征缴力度。
三、农民工工作情况
组织实施“零转移家庭”就业援助专项行动，引导农村牧区富余劳动力转移就业。采取就近就地安置，不断提高转移就业质量，转移就业稳定性相对提高。
8月末，全区农村牧区劳动力转移就业人数达221.95万人，其中转移6个月以上的155.93万人，分别完成年度计划的99%和96%。农牧民转移技能培训人数为9万人.完成年度计划的75%。全区农民工参加工伤保险人数为40.24万人，完成计划的89%。
从1-8月份的总体情况看，全区劳动保障主要工作进展比较平稳，好于预期。由于全区经济的不断回升，就业再就业工作总体形势良好，主要目标任务均完成了80%以上。就业局势的好转一方面得益于政府大规模投资启动和扩大内需政策的实施，经济逐步企稳回升，拉动了就业的增长。更为重要的是，在各级政府和各有关部门的共同努力下，中央和自治区一系列稳定和扩大就业的政策措施开始发挥效应，起到了引导、支持和推动就业的作用。全区累计实现新增就业人数进度总体良好，全区10个盟市已完成年度计划任务的80%以上，农民工外出转移就业人数也逐渐增加，并好于去年同期；社会保险覆盖范围进一步扩大，参保扩面工作基本上稳步推进；维护职工权益工作取得新的进展，劳动保障监察执法工作力度的不断加大，劳动关系协调机制的进一步健全，劳动关系总体上和谐稳定。然而金融危机对我区就业的影响尚未消除，就业工作仍然面临困难和严峻挑战。从目前我区总体形势看，虽然就业局势总体趋稳，但不能盲目乐观。全区受金融危机影响的停产半停产企业、受影响职工以及返乡农牧民工在数量上虽然与高峰期相比大幅减少，但是，经济发展的不确定性和不稳定性因素仍然存在，我区相当一部分城镇新增就业人员和农村牧区劳动力转移就业人员处于不稳定就业状态，直接导致就业工作成果不稳定。加之在一些地区工作进展不平衡，特别是小额担保贷款、社会保险扩面进展还比较缓慢。
希望各地要按照全年工作部署，切实抓好各项政策措施的贯彻落实，重点突出，寻找差距，以更加强烈的责任感，采取切实有效措施做好各项工作，为保持自治区经济平稳较快发展做出积极贡献，迎接中华人民共和国成立六十周年。
附：全区1-8月份各项工作情况进度表
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