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内劳社办字[2009]号163号
在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级劳动保障部门按照全区劳动和社会保障工作会议部署，积极主动，狠抓落实，各项工作进展顺利。现将1-7月份全区劳动和社会保障主要工作情况通报如下：
一、就业再就业情况
7月末，全区累计实现新增就业人数15.52万人，完成年度计划的78%，持再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业8.38万人，完成年度计划的76%，通过各种就业渠道安置“就业困难对象”人员2.89万人，完成年度计划的96%。全区城镇登记失业率为4.03%，低于年初确定4.2%的目标。
组织实施就业培训专项行动，大力提高劳动者就业能力。7月末，城镇就业再就业培训人数13.28万人，完成年度计划的66%，其中培训后实现就业人数10.96万人，完成年度计划的65%，当期培训后再就业率达到83%。
7月末，全区累计发放小额担保贷款42687万元，完成年贷款计划的43%，从各盟市发放情况看：锡林郭勒盟、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市进展情况良好，其他地区仍比较缓慢。
继续加强对“零就业家庭”等就业困难人员的认定和管理，在对现有政策进行梳理的基础上，进一步完善援助措施和手段并向社会公布，建立就业援助目标责任制，对援助对象实行“一对一”服务，继续保持“零就业家庭”动态为零的目标。1-7月全区累计登记确认的零就业家庭1101户，通过各种渠道帮助1070户家庭中的1199人实现了就业，其余31户零就业家庭，均为未到承诺期，正在积极帮助解决中。
二、社会保险工作情况
(一)基本养老保险工作情况
6月末，全区基本养老保险参统人数为398.76万人,其中企业在职职工参统人数272.88万人，较上年末增加了5.57万人,企业参统职工实际缴费人数为259.7万人，较上年末增加了3.93万人,；参统企业离退休人数为102.96万人，按时足额发放了企业离退休人员基本养老金，并全部实行了社会化发放。
7月末，全区实行社会化管理服务的企业退休人数为101.9万人，其中：纳入社区管理人数为72.9万人，企业退休人员社区管理服务率71.6%。
进一步加大新型农村牧区养老保险试点工作步伐，7月末，鄂尔多斯市、包头市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、赤峰市、呼伦贝尔市等6个盟市的32个旗县区开展了新型农保制度试点，参保人数达到57.8万人，享受待遇人数为17.2万人。
城镇居民基本养老保险工作取得新的进展。7月末，包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟启动了城镇居民基本养老保险工作，参保人数达到7.98万人，享受待遇人数为3万人。呼和浩特市也出台了办法，拟于10月份施行。
(二)失业保险工作情况
7月末，全区失业保险参保人数为225.03万人，完成年度计划的99%。累计有4.4万(上年结转3.09万人)失业人员按时足额领取了失业保险金。
(三)基本医疗、工伤及生育保险工作情况
7月末，基本医疗保险参保人数为646.4万人(其中：城镇居民参保人数为256.83万人)，比上年增加33.91万人；参加工伤保险人数为190.06万人，比上年增加4.68万人；参加生育保险人数为163.57万人，比上年增加7.02万人，分别完成年计划的81%、97%、92%。
1-7月份，全区征缴各项社会保险费1101074万元，比上年同期增加161421万元，增长17.18%，完成自治区政府下达全年征收计划的56%，其中养老保险费由于对困难企业采取了缓交政策，增幅比去年同期略有下降外，其余保险费收入增收幅度均在20%以上，并完成自治区政府下达全年征收计划的60%以上，社会保险费比上年同期增加较多的原因，主要是各级劳动保障部门与地税部门积极配合，克服当前金融危机对经济实体的影响，积极采取措施进一步加大了征缴力度。
三、农民工工作情况
组织实施“零转移家庭”就业援助专项行动，引导农村牧区富余劳动力转移就业。采取就近就地安置，不断提高转移就业质量，转移就业稳定性相对提高。
7月末，全区农村牧区劳动力转移就业人数达209万人，其中转移6个月以上的145.83万人，分别完成年度计划的93%和90%。农牧民转移技能培训人数为7.66万人.完成年度计划的64%。全区农民工参加工伤保险人数为40.46万人，完成计划的90%。
从1-7月份的总体情况看，全区劳动保障主要工作进展比较平稳，好于预期。由于全区经济的不断回暖，就业再就业工作总体形势良好，主要目标任务均完成了60%以上。主要是党中央、国务院及自治区党委政府高度重视就业工作，制定实施了一系列扩大内需、拉动就业、减轻企业负担、稳定就业、政策扶持鼓励创业、加强职业培训、提升就业能力以及对高校毕业生、农民工和城镇困难群体等采取专门的促进就业措施。全区累计实现新增就业人数进度总体良好，全区11个盟市已完成年度计划任务的70%以上，农民工外出转移就业人数也逐渐增加，接近去年同期；社会保险覆盖范围进一步扩大，参保扩面工作基本上稳步推进；维护职工权益工作取得新的进展，劳动保障监察执法工作力度的不断加大，劳动关系协调机制的进一步健全，劳动关系总体上和谐稳定。然而国际金融危机对我区的影响还存在，加上劳动力总量供大于求、结构性矛盾等交织在一起，就业形势依然严峻。新增就业与去年同期相比减少1.7万人。加之在一些地区工作进展不平衡，特别是小额担保贷款、社会保险扩面进展还比较缓慢。
希望各地要按照全年工作部署，切实抓好各项政策措施的贯彻落实，重点突出，寻找差距，以更加强烈的责任感，采取切实有效措施做好各项工作，为保持自治区经济平稳较快发展做出积极贡献。
附表：全区1-7月份各项工作情况进度表
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