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内劳社办字〔2009〕120号
一、就业再就业情况
5月末，全区累计实现新增就业人数11.15万人，完成年度计划的56%，持再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业5.8万人，完成年度计划的53%，通过各种就业渠道安置“就业困难对象”人员1.82万人，完成年度计划的61%。全区城镇登记失业率为3.98%，低于年初确定4.2%的目标。
5月末，城镇就业再就业培训人数7.15万人，完成年度计划的36%，其中培训后实现就业人数6.22万人，完成年度计划的37%，当期培训后再就业率达到87%。
5月末，全区累计发放小额担保贷款13984万元，完成年贷款计划的14%，从各盟市发放情况看：锡林郭勒盟、兴安盟进展情况良好，其他地区进展比较缓慢。
继续加强对“零就业家庭”等就业困难人员的认定和管理，在对现有政策进行梳理的基础上，进一步完善援助措施和手段并向社会公布，建立就业援助目标责任制，对援助对象实行“一对一”服务，继续保持“零就业家庭”动态为零的目标。1-5月全区累计登记确认的零就业家庭931户，通过各种渠道帮助866户家庭中的913人实现了就业，其余65户零就业家庭，均为未到承诺期，正在积极帮助解决中
二、社会保险工作情况
(一)基本养老保险工作情况
5月末，全区基本养老保险参统人数为393.89万人,其中企业在职职工参统人数269.15万人，较上年末增加了1.84万人,企业参统职工实际缴费人数为256.99万人，较上年末增加了1.22万人；参统企业离退休人数为102.04万人，按时足额发放了企业离退休人员基本养老金，并全部实行了社会化发放。
5月末，全区实行社会化管理服务的企业退休人数为99.9万人，其中：纳入社区管理人数为71.8万人，企业退休人员社区管理服务率71.2%。
进一步加大新型农村牧区养老保险试点工作步伐，5月末，鄂尔多斯市、包头市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、赤峰市、呼伦贝尔市等6个盟市开展了新型农保制度试点，参保人数达到53.95万人，享受待遇人数为16.35万人。巴彦淖尔市、乌兰察布市试点工作方案已报政府审批正在实施中。
城镇居民基本养老保险工作取得新的进展。5月末，包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟启动了城镇居民基本养老保险工作，参保人数达到6.03万人，享受待遇人数为2.12万人。呼和浩特市也出台了办法10月份施行。
(二)失业保险工作情况
5月末，全区失业保险参保人数为224.67万人，累计领取失业保险金人数为3.87万人。失业人员按时足额领取了失业保险金。
(三)基本医疗、工伤及生育保险工作情况
5月末，基本医疗保险参保人数为638.54万人(其中：城镇居民参保人数为251.42万人)；参加工伤保险人数为184.9万人；参加生育保险人数为161.3万人，分别完成计划的80%、95%、91%。
1-5月份，全区征缴各项社会保险费664897万元，比上年同期增加105709万元，增长18.9%，完成自治区政府下达全年征收计划的34%，除养老保险费由于对困难企业采取了缓交政策，增幅比去年同期略有下降外，其余保险费收入增收幅度均在20%以上。社会保险费比上年同期增加较多的原因，主要是各级劳动保障部门与地税部门积极配合，克服当前金融危机对经济实体的严重冲击，积极采取措施进一步加大了征缴力度。
三、农民工工作情况
组织实施“零转移家庭”就业援助专项行动，引导农村牧区富余劳动力转移就业。加大农牧民工培训投入力度，大力实施“农村牧区劳动力技能就业计划”和“农村牧区劳动力转移培训计划”，积极开展返乡农牧民工创业培训，不断提高转移就业质量。进一步加大力度推进农牧民工参加工伤保险工作。
5月末，全区农村牧区劳动力转移就业人数达180.11万人，其中转移6个月以上的122.41万人，分别完成年度计划的80%和76%。农牧民转移技能培训人数为5.12万人.完成年度计划的43%。全区农民工参加工伤保险人数为37.04万人，完成计划的82%。
从1-5月份的总体情况看，全区劳动保障主要工作进展比较平稳，好于预期。主要是党中央、国务院及自治区党委政府高度重视就业、社会保障工作，制定实施了一系列扩大内需拉动就业、减轻企业负担稳定就业、政策扶持鼓励创业、加强职业培训提升就业能力以及对高校毕业生、农民工和城镇困难群体等采取专门的促进就业措施。全区累计实现新增就业人数进度总体良好，有锡盟、乌兰察布市、兴安盟、包头市、鄂尔多斯市、阿盟等六个盟市已完成年度计划任务的50%以上，农民工外出转移就业人数也有较大恢复并好于去年同期；社会保险覆盖范围进一步扩大，参保扩面工作基本上稳步推进；维护职工权益工作取得新的进展，劳动保障监察执法工作力度的不断加大，劳动关系协调机制的进一步健全，劳动关系总体上和谐稳定。但国际金融危机对我区的影响还尚未消除，劳动力总量供大于求、结构性矛盾等交织在一起，就业形势依然严峻。新增就业与去年同比仍为减少。加之在一些地区工作进展不平衡，特别是小额担保贷款、就业再就业培训、社会保险扩面进展还比较缓慢。
希望各地要按照全年工作部署，切实抓好各项政策措施的贯彻落实，重点突出，寻找差距，以更加强烈的责任感，采取切实有效措施做好各项工作，为保持自治区经济平稳较快发展和维护社会稳定做出积极贡献。
附表、全区2009年1-5月各项工作情况进度表
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